投诉处理结果公告
(吉财采〔2021〕258号)
一、项目编号：HNZT2021-158
二、项目名称：吉阳区三所幼儿园设备采购项目
三、相关当事人：
投诉人：海南厨玛特智能厨房设备有限公司
授权代表：胡广玲
联系电话：15338955218
地址：海口市龙华区海垦路88号金山小区C单元1008室
被投诉人1：三亚市吉阳区教育局
联系人：三亚市吉阳区迎宾路兆龙北路99号
电话：0898-88865191
被投诉人2：海南政通招投标有限公司
联系人：林少辉 电话：13976715945
地址：海口市美兰区蓝天路西12号世纪生活港B0905号
四、基本情况
投诉事项1：
本项目招标文件用户需求书内多项采购标的物技术参数没有按法律规定要求进行细致明确的描述，给投标人对本项目进行成本核算带来极大困扰及不便，严重阻碍了投标人正常参与本次釆购活动，该情况违反了相关釆购法律法规的规定，本次政府采购项目招标文件存在严重的编制瑕疵。投诉
事项2
：
本项目第一包详细评审标准相关描述不清晰，存在不同的潜在投标单位会解读不同的招标标准，因本项目属于多类型的货品采购，招标文件评审标准所要求提供的相关证书及资质文件未明确具体货品，易导致潜在投标供应商差异化解读，也会导致评审专家差异化评审；投诉
事项3
：
本次采购项目招标文件第一包P129页成品检测报告部分要求：提供以下产品的检测报告且检测结果为合格：幼儿阅览桌、幼儿木制床（三层）、幼儿木制柜（带轮子）、图书柜、儿童打击乐器、办公室桌椅、八角雪花、户外钻笼攀爬组合、儿童脚踏车、教学一体机、电钢琴、双层电子消毒柜、不锈钢大锅灶、油烟净化器、智能节目播 放器、塑料壁挂音箱、高清网络枪式摄像机、企业路由器、硬盘录像机、纯后级功率放大器、千兆交换机。全部提供得20分，每缺少一个产品的检测报告扣1分，扣完为止。证明材料：提供检测报告复印件加盖公章， 所投产品的品类、品名相近或相符也视为符合要求。招标文件以上要求提供的产品检验合格报告的相关要求属于“未明确需执行的国家相关检测标准、行业标准、地方标准或者其他标准”导致我公司无法判断所需要的提供的检测报告具体依据。投诉
事项4
：
本次采购项目招标文件第三包P154页证书评审标准的相关要求、多功能组合木屋设计方案评审标准的相关要求的设定与具体采购的货品不相适应，本项目明显属于多类型的货品采购项目，P154页证书评审标准要求的相关内容是属于对制造商相关标的物的研发能力以及生产能力的要求，以上要求国家对制造商都有强制性标准。因此结合本次招标采购标的物属于货品采购，对于相关评审标准要求提供的：计算机软件著作权登记证书，软件名称有：交互式电子白板软件、人机交互控制系统、云平台资源共享软件、无线同屏系统、网络教学资源平台软件、视频会议系统、备授课软件、远程管控系统，以及相关多功能组合木屋设计方案评审标准的相关要求的设定与具体采购的货品不相适应。投诉人诉求：终止此次采购活动，修改招标文件后重新进行采购活动。
五、处理依据及结果
投诉
事项1
：
采购人对多项采购标的物技术参数进行了修正并及时予以公告，修正后标的物技术参数完整、明确，满足采购需求，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。投诉
事项2：
本项目采购的产品涉及家具、幼儿玩具、监控设备、厨房设备等，且家具产品主要是给幼儿园的小朋友（3 岁一6 岁）使用。评审因素设定要求提供的相关证书及资质文件是严格落实含绿色产品的政府采购政策，符合相关法律法规的规定。投诉
事项3：
采购人要求投标人必须保证提供的产品是通过正规渠道获得的、全新的、未使用过的合格产品；提供的检测报告能证明其是合格产品，其检测依据和检测内容等应当符合有关法律、法规的规定，这是供应商对招标文件提出的要求和条件作出明确响应和知晓《中华人民共和国标准化法》及其实施条例相关规定的基本要求。投诉
事项4：
评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。供应商的投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。采购人及其采购代理服务机构对供应商质疑的事项4 的答复有事实及法律依据。综上所述，采购人及其采购代理机构并未阻碍了供应商（投标人）正常参与本次采购活动，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，也未违反相关采购法律法规的规定，供应商提出的投诉事项缺乏事实及法律依据，驳回其投诉事项。
六、其他补充事宜
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十八条规定，如不服本处理决定书，可在本决定书送达之日起六十日内向三亚市吉阳区人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起六个月内向三亚市城郊人民法院提起行政诉讼。
附件：北京天弛君泰（海口）律师事务所法律意见。
三亚市吉阳区财政局
2021年11月30日
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